29 Mayo 2013

SENTENCIA CONFLICTO POSITIVO COMPETENCIA GENERALITAT CATALUÑA FINANCIACIÓN FORMACIÓN CONTINUA

El motivo del presente es hacerle llegar para su conocimiento la SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 95/2013, de 23 de abril, que resuelve el conflicto positivo de competencias 4593 -2004, planteado por el Gobierno de Cataluña en relación con la Orden TAS/500/2004, por la que se regula la financiación de las acciones de formación continua en las empresas, incluidos los permisos individuales de formación (SISTEMA DE BONIFICACIONES).
 
El recurso planteado contra la totalidad de la Orden TAS/500/2004 en su fallo declara que los Arts. 5.3, 16.3 y 20.2 a) y c), 21, 22.1 y 2 y 23 (salvo el párrafo 2 del apartado 2), 24.1 e), 29.2 y 3, 32.3 y 34.2 de la Orden, vulneran las competencias autonómicas y desestima el conflicto en todo lo demás.

A modo de resumen, decir que en dicha Sentencia:

- Se declaran constitucionales todas las competencias estatales contenidas en la Orden que hacen referencia a las funciones de asesoramiento, apoyo y asistencia técnica a las empresas, difusión, información y promoción que viene haciendo la FTFE así como las tareas de evaluación y control atribuidas al SEPE.

- Se reconoce la plena constitucionalidad de las competencias de la Tesorería General de la Seguridad Social para la recaudación de las cuotas de formación profesional; esto es criterio de CAJA ÚNICA.

- La cuestión trivial, con repercusión en los usuarios del sistema, está en los artículos referidos a las "competencias ejecutivas" que corresponderían a las CCAA y que afectaría a las comunicaciones de inicio, finalización, requerimientos de documentación, actividades de control, ........que han sido declarados inconstitucionales.

- La aplicación administrativa de esta nueva Sentencia, hace necesaria la adaptación de la regulación vigente en algunos aspectos y para ello entendemos que elcauce será que la propia Administración General del Estado acometa dichos cambios en base a las competencias normativas sobre el sistema y de coordinación que el mismo Tribunal Constitucional le ha reconocido.

Hasta que ese hecho ocurra, el procedimientopor parte de los usuarios del sistema seguirá siendo el mismo.

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